نقدی بر ناکارآمدی نظارت عالیه در ساخت و ساز شهری: چالشها و راهکارها
۲ دقیقه مطالعه
❇️ چهار عامل ضعف نظارت عالیه راه و شهرسازی بر اجرای مقررات ملی
✅ نقش استارتاپ‌های تخصصی در بهبود نظارت
✍️ مقدمه میزان و تعدد تخلفات ساختمانی و پرونده‌هایی که در کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری تشکیل می‌شود، نشان از ناکارآمدی و ناتوانی سیستم مدیریت ساخت‌وساز شهری دارد.
👌 آسیب‌شناسی نظارت عالیه شوربختانه، در بیشتر آسیب‌شناسی‌ها به‌جای آنکه به موضوعات اساسی و علل ریشه‌ای پرداخته شود، با متهم نمودن مهندس ناظر و مجری ساختمان، صورت‌مسئله پاک می‌شود.
✅ نقاط ضعف سیستم نظارت عالیه یکی از نقاط ضعف این سیستم، مجموعه نظام مهندسی و به دنبال آن، نظارت عالیه‌ای است که بر عهده وزارت راه و شهرسازی نهاده شده است.
1⃣ انحصاری بودن نظارت نظارت عالیه به‌صورت انحصاری انجام می‌شود و هیچ نهاد دوم یا سومی برای این نظارت در قانون پیش‌بینی نشده است. این یگانگی در نظارت، سبب پنهان ماندن قصور نظارت عالیه می‌شود.
2⃣ محدودیت‌های دولتی در نظارت نظارت توسط یک نهاد دولتی با محدودیت‌های خاص خود، بر مجموعه‌ای گسترده مانند مقررات ملی با چالش‌های فراوانی همراه است. در صورت بروز خطا یا کوتاهی در نظارت عالیه، پیگیری آن تنها از طریق مراجعه به مقام بالاتر امکان‌پذیر است که اثبات تقصیر را بسیار دشوار و پیچیده می‌کند.
3⃣ ورود پول و تغییر ساختار نظام مهندسی ورود حجم زیادی از نقدینگی به سازمان نظام مهندسی باعث گسترش اداری، افزایش بروکراسی و ایجاد ساختاری عریض و طویل شده که ناظر را در خود می‌بلعد و کارایی نظارت را کاهش می‌دهد.
4⃣ تفاوت دیدگاه اداری و تخصصی وزارت راه و شهرسازی و ادارات استانی آن، نهادهای دولتی و اداری هستند. پرسنل این نهادها در بستر ساختار دولتی فعالیت می‌کنند و تجربه‌ای مشابه یک فرد حرفه‌ای و صنفی کسب نمی‌کنند. درحالی‌که نظارت باید توسط اشخاص حرفه‌مند و متخصص انجام شود.
شایسته‌سالاری ایجاب می‌کند که نظارت توسط افراد حرفه‌ای و متخصص انجام شود. بنابراین، لازم است در کنار نظارت راه و شهرسازی بر اجرای مقررات ملی، نهادهای مردمی تخصصی نظیر استارتاپ بنا نیز قرار گیرند.
شرکت‌های ارزیابی تخصصی مانند بنا، به‌عنوان تشکل‌های مردمی، دارای استقلال کافی و برآمده از جامعه مهندسی هستند. این نهادها می‌توانند نظارت را با کیفیت بهتری انجام دهند و ضعف‌های موجود در سیستم را پوشش دهند.
دیدگاهتان را بنویسید لغو پاسخ
ذخیره نام، ایمیل و وبسایت من در مرورگر برای زمانی که دوباره دیدگاهی می‌نویسم.
